《关于进一步规范行业协会商会收费治理的意见》出台11月30日，国家发改委宣布《关于进一步规范行业协会商会收费治理的意见》（以下简称《意见》），明确行业协会商会不得只收费不平务、不得强制服务并收费，要降低偏高收费，要着力消除使用行政影响力收费现象。《意见》从增强收费治理、治理违规收费，深化行业协会商会脱钩革新、增强综合羁系服务强化自律意识、推进信用体系建设三方面临规范行业协会商会收费治理提出要求。

《意见》指出，增强行业协会商会会费治理。行业协会商会收取的会费，应当主要用于为会员提供服务及开展业务运动等支出。

行业协会商会收取会费应同时明确所提供的基本服务项目，并向会员公然，严禁只收费不平务。规范行业协会商会谋划服务性收费。

行业协会商会应根据执法法例关于谋划者义务的相关划定和自愿有偿服务的原则，在宗旨和业务规模内开展谋划服务性运动，规范相关收费行为。对政府订价治理的，严格执行价钱主管部门制定的收费尺度；对实行市场调治价的，根据公正、正当、老实守信的原则，公允确定并公然收费尺度，提供质价相符的服务。

行业协会商会不得强制服务并收费。降低行业协会商会偏高收费。行业协会商会要适当降低偏高会费和其他收费尺度，减轻企业肩负。

取消不合理收费项目，降低盈余较多的服务项目收费尺度，不得以强制捐赠、强制赞助等方式变相收费，对保留的收费项目，切实提高服务质量。《意见》提出，着力消除行业协会商会使用行政影响力收费现象。

深入推举行业协会商会与行政机关脱钩革新，实现行业协会商会与业务主管单元脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能界限，解决行业协会商会依附政府部门或使用行政影响力收费等问题。同时，加大对行业协会商会违规收费行为查处力度。完善向行业协会商会等社会组织购置服务的政策措施。政府购置服务事项，应按市场机制成本合理核算对价，确保承接主体收支平衡且有适当盈余；应实时按条约约定和国库集中支付制度有关划定支付用度，不得拖欠服务费或以其他非钱币方式支付。

勉励行业协会商会承接政府转移职能中的行业性、专业性、技术性和辅助性职能。《意见》明确，要建设行业协会商会诚信答应和自律条约制度、收费信息集中公示制度、失信黑名单治理制度。

行业协会商会要向社会公然诚信答应书，重点就服务内容、服务方式、服务工具和收费尺度等作出答应；集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容等信息，接受社会监视，并将其作为价钱监视检查机构开展行业协会商会违规收费检查的重要参考依据。行业协会商会是我国经济建设和社会生长的重要气力，多年来，在增强行业自律、提供决议咨询、服务企业生长、创新社会治理等方面发挥了努力作用。

但在生长历程中，一些行业协会商会违规收费，重复、偏高和过分收费等问题仍差别水平存在。《意见》的出台，旨在改善营商情况，切实减轻企业肩负，对促举行业协会商会康健生长具有重要意义。

（中国革新报、革新网记者 赵薇）。

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